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广州调查行业一业内人士认为,政府应对此行业进行监管。如果长期听之任之,对调查行业约束监管,调查行业很可能走向反面。他说,内地调查行业已经在各大城市蓬勃发展起来,如果政府继续严厉禁止,只会使不少“私家侦探社”重回地下状态,更加不利于行业的发展和管理,也会给社会带来负面影响。但这需要政府核心决策层早做计划,通过立法规范这个新兴行业。
行内比较早期的“私家侦探”、辽宁“克顿”调查事务所所长孟广刚最早挂出“私家侦探”招牌。据了解,1993年,他直接向当地工商部门申请开办私家侦探业务,“我很特殊,当时我所在的区政法委召开常委会,特批办了营业执照,政府还为此下了文件。”孟广刚说。
2002年北京工商部门开始为一些“调查公司”注册,“2002年成了北京同行的春天,一下子冒出数百家调查公司。”许振天说。记者从“北京××猎人商务调查有限公司”2003年领办的工商营业执照上看到,其经营范围上赫然写着:“法律法规禁止的,不得经营;应经审批的,未获审批前不得经营;法律、法规未规定须审批的、企业自主选择经营项目,可开展活动。”其经营范围之大令人咋舌,以许振天的话来说,其经营范围是“只要不违法,什么都可以干!”
但自孟广刚之后,内地再也没有出现“私家侦探”的营业执照。而“调查公司”这一行业也出现了鱼龙混杂的局面。1994年,公安部发文禁止开办“私家侦探”性质的调查公司,并大规模取缔了那些社会非议的“私家侦探”调查公司。
但很多城市并没有严格执行这一禁令,“私人侦探社”gzztgs仍在运营,“侦探”的活动仍在进行。孟广刚说:“广州是改革开放的前沿,又靠近港澳,开风气之先,市场潜力大,调查行业最为活跃。”
2003年,广州工商部门也让部分带有“私家侦探”/gzsijiazhentan性质的商业调查公司注册,但注册的名字不是“调查”,而是“商务咨询”。随后,广州“商务咨询”一类的调查公司如雨后春笋发展起来。不到两年时间,就诞生出许许多多形形的调查公司。
2005年3月25日,“广州侦探同行会”也在广州一家宾馆内悄然举行。许振天在会上作了发言。他说,这几年广州调查行业发展很快,但价格不一,什么该做,什么不该做,各家调查公司自行其是,非常混乱。
“这样的一次聚会,就是想在行业内部加强沟通,并希望借此学习到一些新技能。”许振天说。在这次聚会上,关于“建立广州调查行业协会”的提议被大会否决。“还是担心目标太大,给自己带来不必要的麻烦。”许振天说。